트로이 스탠가론*
2022년 5월, 윤석열 한국 대통령은 전임자의 소득 주도 성장 전략에서 탈규제 및 법인세 인하에 초점을 맞춘 정책으로 전환할 것을 요구하는 플랫폼에서 선출되었습니다. 새 정부가 윤 총재의 자유 시장 접근 방식을 이행하기 위한 조치를 취하는 동안 한국의 무역 의존 경제에 대한 대외적 사건이 커졌습니다.
COVID-19 대유행으로 인한 2년 간의 불확실성과 경제적 혼란 이후, 2022년에 접어들면서 Omicron 변종의 확산, 인플레이션 및 지속적인 공급망 중단으로 인해 글로벌 회복이 힘을 잃을 것이라는 우려가 있었습니다. 이러한 도전은 연료 및 식품 인플레이션을 가속화한 러시아의 우크라이나 침공으로 인해 더욱 어려워졌습니다.
러시아 전쟁은 유류비 상승을 통해 한국 경제에 가장 직접적인 영향을 미쳤다. 초기에 서울은 미국과 유럽의 금융 제재와 모스크바의 전쟁 노력을 도울 수 있는 전략 품목에 대한 수출 통제를 시행하기로 합의함으로써 미국과 유럽에 정책을 맞추는 조치를 취했습니다.
한국은 러시아 에너지 수출에 대해 미국이나 EU 제재를 채택하지 않았지만 러시아로부터의 에너지 수입을 줄이기 위해 노력했습니다. 2022년 한국의 러시아 원유 수입은 60.3%, 정제 석유는 72.9%, 액화 천연 가스는 31.6% 감소했습니다. 석탄 수입 증가는 이러한 추세의 예외였습니다. 그러나 전반적인 에너지 비용은 증가했습니다. 화석 연료 수입은 금액 기준으로 58.9% 증가했지만 부피 기준으로는 3%에 그쳤습니다.
수입으로 인한 유류비 상승도 국내 경제에 스며들었다. 한국의 국영 에너지 독점기업인 Kepco는 에너지 수입 비용 상승을 처리하기 위해 2022년에 세 차례 국내 전기 가격을 인상하고 2023년 1월 1일에 추가로 기록적인 9.5% 인상을 실시했습니다. 에너지 가격 인상도 2022년 7월 6.3%로 정점을 찍은 인플레이션의 요인이었습니다.
보다 광범위하게는 COVID-19 규제 완화, 정부 부양책 및 한국 원화의 상당한 하락으로 인한 소비자 수요 증가가 인플레이션을 주도했습니다. 한국의 무역수지 악화와 미국 연방준비제도(Fed·연준)의 기준금리 인상으로 원화가치 압박을 받고 있다.
러시아의 전쟁과 인플레이션 외에도 중국의 코로나19 정책과 글로벌 수요 감소는 한국 무역에 큰 부담이 됐다. 전체적으로 중국에 대한 수출은 2022년 마지막 7개월 동안(전년 동기 대비) 감소했으며 올해에는 4.4% 감소했습니다. 2021년 한국 수출의 20%를 차지했던 반도체 수요 약화도 2022년 마지막 5개월 동안 감소했습니다. 이러한 요인은 에너지 가격 급등과 함께 한국이 금세기에 두 번째 무역 적자를 기록하게 만들었습니다.
COVID-19 대유행과 러시아의 침공의 여파를 넘어 미국의 두 가지 주요 법안인 CHIPS 및 과학법과 인플레이션 감소법이 한국에 상당한 영향을 미칠 것으로 예상됩니다.
CHIPS 법은 미국 반도체 생산에 대한 투자를 촉진하기 위해 고안되었으며 미국에 대한 각 투자에 대해 최대 30억 달러를 제공합니다. 그러나 주의할 점은 삼성과 다른 한국 칩 생산자들이 현재 중국에서 고급 칩 생산을 확장하는 데 제한을 받고 있다는 것입니다.
미국은 중국에 대한 첨단 반도체 및 반도체 장비 판매에 대한 수출 규제도 지속적으로 강화하고 있다. 삼성과 SK 하이닉스는 1년 면제를 받았지만, 새로운 수출 제한은 한국의 가장 중요한 산업이 중국에서 사업을 할 수 있는 능력에 더 큰 제약을 가하고 있습니다.
인플레이션 감소법은 아마도 가장 큰 우려를 불러일으켰을 것입니다. 현재 미국, 캐나다 또는 멕시코에서 조립된 전기 자동차(EV)만 소비자에게 미화 7,500달러의 세금 공제를 받을 수 있습니다. 2023년부터 EV 배터리의 광물 및 구성 요소 함량에 대한 추가 제한 사항도 충족해야 이 세금 감면을 받을 수 있습니다. 현대·기아차는 2025년까지 미국에 전기차를 생산할 수 있는 조립 공장이 없기 때문에 세액공제 대상이 아니며 요건을 충족할 수 있는 미국 및 외국 생산자들에게 불리하다.
그러나 장기적으로는 한국의 EV 배터리 생산업체가 이 법안의 주요 승자가 될 것으로 예상됩니다. 2025년까지 미국은 전 세계 EV 배터리 시장의 44%를 차지할 것으로 예상되며, 미국 생산 시설에 대한 한국의 상당한 투자 덕분에 미국에서 한국의 시장 점유율은 26.5%에서 69%로 증가할 것으로 예상됩니다. 센트.
2023년 GDP 성장률이 2% 미만으로 둔화될 것으로 예상되는 상황에서 중국의 빠른 성장 회복 및 글로벌 에너지 시장의 지속적인 안정과 같은 요인은 대체로 윤 정부의 통제 범위를 벗어납니다. 그러나 정책 관련 문제를 해결하기 위해 중기적으로 조치를 취할 수 있습니다. 서울의 인도-태평양 전략은 에너지 안보와 청정 에너지 전환에 대한 보다 심화된 지역 협력과 관련된 한 가지 접근 방식을 암시합니다. 인플레이션 감소법이나 미국 반도체 정책에 대한 우려를 해결하려면 보다 직접적인 접근 방식이 필요하지만 지역 경제 참여를 강화하면 한국의 경제적 위험을 최소화하는 데 도움이 될 수 있습니다.
*저자 소개: Troy Stangarone은 미주 한국 경제 연구소의 수석 이사 겸 펠로우입니다. 여기에 표현된 견해는 저자만의 견해이며 한미경제연구원의 견해를 반영하지 않습니다.
출처: 이 기사는 2022년과 그 다음 해에 대한 EAF 특집 시리즈의 일부인 동아시아 포럼에서 출판되었습니다.
