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북한은 ‘스타일’로 전염병에 대처하고 있다. 그것은 많은 사람들을 굶주리게 하는 것을 의미합니다.

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북한은 2020년 1월 국경을 폐쇄했습니다. 이는 세계에서 가장 제한적인 전염병 국경 폐쇄 중 하나이며 국경에서 “사격” 명령이 내려졌다는 보고가 있습니다. 최근의 미사일 시험과 코로나바이러스 감염 사례가 0건이라는 정권의 주장은 북한에서 평소와 같이 사업을 영위하고 있음을 시사하지만 현재 북한은 중대한 인도적 위기에 직면해 있습니다.

인도적 상황이 얼마나 심각한데 정권의 대응은 어떠했습니까? 내 새 책에서 주장하는 것처럼 코로나바이러스 전염병과 국경 폐쇄로 인한 광범위한 고통에도 불구하고 정권은 위기를 헤쳐나갈 방법을 찾을 수 있습니다.

무역과 경제가 곤두박질쳤다

북한은 중국 정부가 코로나19에 대해 발표한 후 국경을 폐쇄한 첫 번째 국가 중 하나였습니다. 다른 개발 도상국과 마찬가지로 북한 경제는 2020년에 4.5% 감소하는 타격을 입었습니다. 이는 1990년대 대규모 기근 이후 북한의 가장 급격한 경제 쇠퇴입니다.

2016년 이후 북한에 대한 강력한 경제 제재는 지속적인 제재 회피에도 불구하고 이미 대외 무역을 감소시켰습니다. 그러나 경제학자 브래들리 밥슨(Bradley Babson)은 국경 봉쇄가 “2017년 유엔 안전보장이사회 제재가 확대된 이후 달성하지 못한 것을 몇 주 만에 달성했다”고 설명했습니다.

북한 전체 교역량의 90% 이상을 차지하는 중국과의 교역은 80% 이상 감소했다. 참고로 2020년 11월 중국의 대북 공식 수출액은 148,000달러로 2019년 같은 달의 거의 2억 달러에 달하는 수출액과 크게 다릅니다. 중국과의 무역은 2021년 8월까지 22.5달러로 약간 개선되었지만 중국 수출액 100만 달러에도 불구하고 무역 수준은 여전히 ​​팬데믹 이전 수준에 가깝지 않습니다.

많은 북한 주민들은 식량이 부족하다

북한 정권의 핵 고집으로 인한 표적 제재는 인도적 비용을 초래했습니다. 그러나 북중 접경과 북한 항만 폐쇄로 곡물과 비료, 농기구 등의 선적도 막혀 더 큰 고통을 겪고 있다.

식량 부족과 만성 영양실조는 오랫동안 북한의 문제였습니다. 2019년 유엔 관리에 따르면 북한 인구의 43%가 식량 부족에 시달리고 있습니다. 그러나 전염병은 기아를 악화시켰습니다. 2020년의 강력한 태풍으로 인한 심각한 홍수도 올해의 낮은 수확량에 여운을 남겼습니다.

드물게 공개된 고백에서, 김정은 북한 국무위원장은 2021년 노동당 대회에서 “인민의 식량 사정이 지금 긴장되고 있다”고 말했다. 지난달 한국 국정원은 김 위원장이 모든 북한 주민들에게 농사에 전력을 기울이고 쌀 한 톨을 확보하라고 지시했다고 밝혔다. 그리고 전부는 아닐지라도 대부분의 해외 원조와 유엔 노동자들이 인도적 활동을 사실상 중단하면서 나라를 떠났습니다.

북한은 ‘스타일’로 전염병에 대처하고 있습니다.

북한의 심각한 상황에도 불구하고 북한 정권은 백신 접근을 포함한 해외 원조를 대부분 기피해왔다. 북한은 지난 7월 보고된 부작용에 대한 우려를 이유로 아스트라제네카 백신 200만개를 거부했다. 평양 당국자들은 또한 국제조정기구인 코박스(Covax)에 북한이 할당한 300만 시노박(Sinovac) 도즈를 다른 곳으로 보낼 것을 요청했다.

북한은 기존 예방 접종 프로그램을 기반으로 국가 백신 전략을 실행할 수 있는 능력이 있을 수 있지만 대신 내부 이동에 대한 엄격한 제한과 엄격한 검역 조치인 전염병 예방에서 “우리 스타일”을 구현하기로 결정했습니다. 북한은 2020년 1월 이후 코로나19 확진자가 나오지 않았음에도 불구하고 수천 명의 군인을 전국의 군검역소에 파견하고 코로나19 의심환자를 위한 ‘특수검역시설’을 건설했다.

그러나 위기가 변화를 촉발할 것인가?

팬데믹은 북한의 정부, 사회, 시장에 어떤 영향을 미칠까요? 국경 폐쇄는 정부 수입과 정부에 대한 개별 기업가의 영향력의 원천인 무역과 시장 활동을 심각하게 축소했습니다. 정치학자들은 종종 중대한 위기를 변화의 기회로 간주합니다. 그러나 북한 정권은 위기 이후 놀라운 회복력을 보여주었다.

코로나19 이전에는 북한 주민들에게 생필품의 대부분을 공급하기 위해 공식 시장과 비공식 시장이 모두 등장했다. 시장 자체는 북한의 마지막 대인도적 위기의 산물이었고 1990년대 기근의 공식 명칭인 고된 행군 동안 생존의 수단이 되었습니다. 2000년대까지 시장은 이미 사회주의 경제를 속이기 시작했습니다.

김 위원장은 시장을 정권을 유지하기 위한 필요악으로 보고 시장 활동을 단속하는 것과 용인하는 것 사이에서 흔들리고 있습니다. 정권은 특히 경계했다. 돈주 또는 “돈 주인”. 이러한 기업가들은 사회적으로 그렇지는 않더라도 경제적으로 권한을 갖게 되었으며 종종 뇌물 또는 부패 계획에서 공무원과 공모합니다.

김은 팬데믹을 이용하여 민간 기업가와 부패한 관리를 처벌하고 외화 사용을 제한함으로써 시장 통제력을 회복했습니다. 이념적 통제를 강화하기 위해 북한 정권은 외부 정보, 한국 드라마와 K-pop 비디오를 포함한 외국 문화 및 기타 “자본주의 경향”에 대한 탄압 캠페인도 시작했습니다. 정권 붕괴와는 거리가 멀고, 정권은 사회에 대한 권위를 재확인했다.

가까운 시일 내에 북한 주민들은 기아, 영양실조 및 결핵을 포함하여 코로나바이러스와 관련 없는 기타 만성 건강 관련 문제로 고통받을 것입니다. 국경이 다시 열리면 북한 내수시장이 다시 부활할 것입니다. 김 위원장이 ‘우리 스타일’ 사회주의의 일환으로 정당한 시장에 대한 통제를 유지한다면 장기적으로는 정권이 엉망이 될 가능성이 큽니다.

그러나 시장이 회복되고 정권이 통제할 수 없다면 돈주 북한의 가장 중요한 이데올로기에 시장을 포함시키거나, 북한 기업가가 경제적, 사회적 변화를 가져올 수 있는 권한을 더욱 강화할 수 있습니다. 이러한 관점에서 볼 때 이번 대유행은 북한의 정부-사회 관계 전환에 대한 역방향 버튼이라기보다는 리셋에 가까울 수 있다.

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