Wednesday, December 1, 2021
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시 바이든 회의 : 치열한 미중 긴장 속에서 중요한 회담을하는 대통령


바이든 전 부통령은 이날 오후 8시경 루즈벨트룸 테이블에 앉아 회담이 진행되면서 “우리는 서로 이야기하는 데 엄청나게 많은 시간을 보냈다. 시진핑의 얼굴이 한 쌍의 텔레비전 화면에 방송되었기 때문입니다.

바이든 전 부통령은 “공식적으로 시작해야 할 수도 있다”며 “당신과 나는 서로에게 그렇게 공식적인 적이 없었지만”이라고 말했다.

바이든은 시진핑이 부통령으로 재직할 때 시진핑과 함께 수십 시간과 수천 마일을 함께 걸은 것을 좋아합니다. 그는 다른 어떤 세계 지도자보다 중국 대통령과 더 많은 시간을 보냈다고 주장합니다.

시 주석은 정상회담이 진행되자 “대면 회담만큼 좋지는 않지만 오랜 친구를 만나서 매우 기쁘다”고 말했다.

그러나 바이든이 회상하기를 좋아하는 것처럼, 티베트 고원에서 시진핑과 함께 식사를 하고 미국을 한 단어로 “가능성”으로 묘사한 이후 상황이 바뀌었습니다.

이제 세계의 두 경제 대국은 무역, 군사적 침략 및 인권에 대한 치열한 긴장에 휩싸입니다. 그리고 월요일 저녁 가상 정상회담을 주도한 바이든은 수십 년 만에 중국의 가장 강력한 지도자와 과격한 행동을 하고 있는 자신을 발견했습니다.

바이든 전 부통령은 “솔직하고 솔직한 토론”을 기대하며 광범위하고 실질적인 의제를 논의할 것으로 기대한다고 말했다.

그는 “이전에 말했듯이 중국과 미국의 지도자로서 우리의 책임은 양국 간의 경쟁이 의도한 것이든 의도하지 않은 것이든 충돌로 바뀌지 않도록 하는 것 같다. 그저 단순한 경쟁”이라고 말했다. , 번역기를 통해 Xi에게 말하기.

바이든 전 부통령은 “우리가 동의하지 않는 부분에서 명확하고 정직하게, 우리의 이해가 교차하는 부분에서 함께 일하기 위해 상식적인 가드레일을 설정해야 하는 것 같다”고 말했다. 논의.

“우리는 다른 남자가 무슨 생각을 하는지 궁금해 하며 떠나지 않습니다.”라고 그는 말했습니다.

월요일 회담은 미국과 중국의 관계 악화와 미국과 중국의 관계를 관리하는 것이 바이든의 가장 중요한 국제적 목표에 달할 것이라는 행정부 관리들에 의해 인정된 현실을 감안할 때 바이든의 대통령직에서 가장 비판적인 것이었습니다.

바이든 전 부통령이 며칠간 고위 보좌관들과 함께 준비해온 회담에 앞서 미 행정부 고위 관리는 “우리 두 나라는 과거와는 근본적으로 다른 위치에 있다”고 말했다. “그것은 다면적 역학이고 복잡하며 역사적 유사점이 없습니다.”

백악관 관리들은 바이든의 가상 정상회담 몇 시간 전에 열린 대규모 신규 공공 사업 패키지를 위한 대규모 사우스 론 서명식이 그의 외교 정책의 주요 토대인 민주주의가 중국과 같은 독재 국가보다 더 효과적으로 전달할 수 있음을 입증하는 데 진전이 있음을 시사했다고 믿었습니다. 그는 Xi에게 새로운 인프라 패키지를 자세히 설명할 계획이었습니다.

관리들에 따르면 법안이 일부 공화당원들의 도움으로 통과되었다는 사실은 바이든의 공약을 이행함으로써 민주주의가 작동할 수 있다는 것을 증명하겠다는 그의 공약을 유지하는 데 도움이 된다고 합니다.

그러나 그는 여전히 정치적으로 약해진 시기에 회담에 들어갔다. 그의 정당은 이번 달 버지니아에서 열린 비시즌 선거에서 좋지 않은 결과를 얻었고, 여론 조사는 그의 대통령 임기 중 가장 낮은 수준에서 그의 지지율을 계속 보여주고 있습니다.

이는 지난주 중국 공산당이 자신을 두 명의 가장 강력한 전임자인 마오쩌둥과 덩샤오핑으로 끌어올리는 획기적인 결의안을 채택하면서 중국 내 권력 공고화를 공고히 한 시진핑과 극명한 대조를 이룹니다. 관리들은 시진핑의 지위 상승이 바이든과의 대면의 필요성을 강화했을 뿐이라고 말했습니다.

바이든이 국내외적으로 집중하고 있는 거의 모든 문제는 중국과 관련이 있습니다. 국내 인플레이션을 유발하는 공급망 문제는 부분적으로 중국 공장의 부족으로 추적할 수 있습니다. 기후 변화에 맞서 싸우려면 이 문제에 대해 바이든과 협력할 의지를 어느 정도 보여준 시진핑의 동의가 필요합니다. 북한과 이란과 같은 글로벌 문제 지점을 관리하려면 각각 베이징과의 조정이 필요합니다.

회담 준비에 정통한 소식통은 최근 몇 달간 긴장 고조의 원인이 된 대만이 시진핑의 최우선 협상 대상이 될 것으로 예상했다고 전했다. 그는 바이든에게 “하나의 중국” 정책의 중요성을 강조하고 대만 주변에서 중국의 모든 군사 행동은 미국 해군 훈련, 훈련을 위한 미군 주둔 등 섬과 관련된 미국의 행동에 의해 촉발되었다고 말했습니다. 그리고 미국 의원들의 방문.

월요일 가상 정상회담은 미국과 중국이 동의하거나 동의하지 않는 다양한 방식에 대한 구체적인 결과를 낳을 것으로 예상되지 않았습니다. 대신 미국 관리들은 ‘강렬한 외교’를 통해 소통선을 더욱 확대하는 논의를 예고했다.

미국 관리들에 따르면 낮은 수준에서 그 “강렬한 외교”가 결과를 낳기 시작했습니다. 알래스카에서 미국과 중국 외교관이 회담을 하는 동안 스파링을 펼쳤을 때 포착된 행정부 초기의 불안정한 시작 이후, 미국 관리들은 이제 중국 외교관들이 최근 시진핑 주석과 함께 다양한 문제에 대해 실질적인 토론에 참여할 의사가 더 많아졌다고 말합니다. – 바이든 회의가 다가왔다.

바이든은 대면 회의의 팬이며 대통령 재임 초기에 외국 지도자들이 비디오 화면에 등장하는 가상 정상회담이 대면하는 방식을 따라할 수 없다고 불평했습니다. 미국 관리들은 내부 서클이 점점 작아지고 이제 역사적 수준의 권력을 휘두르는 시 주석에게 지도자 간 회담이 훨씬 더 중요하다고 말했습니다.

여름 동안 보좌관들은 로마에서 열리는 올해 G20 정상회의를 제외하고 두 사람 간의 만남을 주선하기를 희망했습니다. 그러나 시 주석은 부분적으로는 코로나19 우려 때문에 거의 2년 동안 중국을 떠나지 않았다. 그래서 바이든은 시진핑과의 이전 두 차례 전화 통화를 진행하기 위한 방법으로 대신 가상 정상회담을 하기로 결정했습니다.

한 고위 관리는 화상 회의를 준비하는 방법과 화상 회의 준비 방법에 대해 설명하면서 “실제로 누군가를 실제로 만나는 것, 대화의 깊이에 대해 일반 전화 회선과 다른 점이 있습니다.”라고 말했습니다. 전화 통화.

관리들은 몇 시간 동안 지속될 것으로 예상되는 회의에서 세 가지 주요 논의 영역을 위해 바이든을 준비하고 있다고 말했습니다. (남자들은 통역사를 통해 말할 것입니다.)

첫째, 바이든은 전면적인 군사적 충돌을 피하면서 기술 및 산업 정책에서 보다 공격적으로 경쟁하려는 계획에 뿌리를 둔 중국에 대한 접근 방식을 폭넓게 설명할 계획이었습니다.

둘째, 그는 서부 신장 프로방스의 위구르족에 대한 인권 침해나 남중국해의 군사력 증강 등 미국과 중국이 동의하지 않는 영역을 제기하는 데 “직접적이고 솔직”할 것으로 기대했다. 바이든 전 부통령은 시 주석에게 그가 국제적으로 합의된 “도로의 규칙”을 따를 것으로 기대한다고 말할 계획이다.

셋째, 핵비확산, 기후변화 등 미국과 중국이 협력할 수 있는 분야에 대해 논의하기를 희망했다. 두 나라는 최근 스코틀랜드에서 열린 COP26 기후 회담에서 배출량 감축에 대한 공동 서약으로 관찰자들을 놀라게 했습니다.

관리들은 시진핑이 바이든을 베이징에서 열리는 동계 올림픽에 초대하는 것을 포함해 대화를 다른 방향으로 이끌 수 있다는 점을 인정했습니다(백악관은 바이든이 수락할지 여부는 밝히지 않았습니다).

회담에 정통한 소식통에 따르면 시 주석은 향후 양국 관계와 회담의 분위기를 조성하기 위해 서로에 대한 양국의 인식을 논의할 것으로 예상됐다. 미중 고위급 회담에서 미측은 위기나 분쟁을 어떻게 관리해야 하는지 문제를 제기했다. 중국은 의견 불일치가 명백한 분쟁이 되기 전에 관리 방법을 찾는 데 중점을 두고 이 문제를 다시 제기할 것으로 예상되었습니다.

미국 관리들이 바라는 것은 두 사람이 상징적인 말을 넘어 본질을 깊이 파고드는 대화를 나누는 것이었다.

한 관계자는 “바이든 대통령은 양국 간의 경쟁이 세계적인 영향을 미친다는 것을 알고 있다”며 “글로벌 리더로서 이를 진지하게 받아들이고 있다”고 말했다. 그러나 궁극적으로 그는 시진핑 주석과 만나 미국 국민과 전 세계 인민의 번영과 안전을 보호하는 것”이라고 말했다.

그들은 바이든이 트럼프 행정부가 남긴 관세 완화 문제를 제기할 것이라고 기대하지 않았다고 말했다. 중국은 또한 트럼프 대통령의 무역 협정의 일환으로 이루어진 2천억 달러 규모의 미국 제품 구매 약속을 아직 이행하지 않았습니다.

회의에 앞서 24개 기업 그룹은 바이든 행정부가 역사적인 인플레이션을 완화하기 위해 중국에 대한 관세를 철폐하기 위해 노력할 것을 촉구했습니다.

비즈니스 그룹은 미중 비즈니스 위원회가 서명한 서한에서 “이러한 비용은 다른 인플레이션 압력과 더해져 팬데믹의 영향에서 회복하려는 미국 기업, 농부, 가족에게 상당한 부담을 안겨준다”고 적었다. , 미국 상공 회의소, 비즈니스 라운드테이블 및 기타 무역 그룹.

이 이야기는 정상 회담의 시작과 함께 업데이트되었습니다.

CNN의 Nicole Gaouette가 이 보고서에 기여했습니다.



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