Home세계의견: 전쟁 범죄 전문가는 러시아 침략자들이 선을 넘고 있다고 말합니다

의견: 전쟁 범죄 전문가는 러시아 침략자들이 선을 넘고 있다고 말합니다

전쟁범죄 전문가인 마이클 A. 뉴턴은 CNN 오피니언과의 이메일 인터뷰에서 민간인에 대한 공격 때문에 그러한 조사가 정당화된다고 주장했다.

그는 Vanderbilt University의 법학 교수이자 정치학 교수입니다. Newton은 1999년부터 2002년까지 미 국무부 전쟁범죄문제 담당 대사의 수석 고문으로 재직했습니다. 그는 또한 국제형사재판소 범죄요소 협상을 도왔습니다. 이 논평에 표현된 견해는 자신의 것입니다.

이 인터뷰는 명확성과 흐름을 위해 가볍게 편집되었습니다.

1949년 제네바 협약에 따르면 전쟁 범죄는 전투원과 지휘관이 민간인에 대한 존중을 보장하지 않거나 불법적으로 민간인을 적대 행위에 노출시키는 모든 행위입니다. 민간인에게 “상황이 허용하지 않는 한” 경고하고 민간인의 생명이나 재산에 대한 피해를 최소화하기 위해 “가능한 모든 예방 조치”를 취해야 하는 의무와 같은 많은 다른 의무가 이 기준선에서 나옵니다.
전쟁범죄법은 전투원이 “항상 민간인과 전투원, 민간물자와 군사목표물을 구별하고, 따라서 군사목표물에 대해서만 작전을 지시해야 한다”는 기본 원칙에 의존합니다.
러시아 침공이 현실이기 때문에 전쟁법이 우크라이나에 적용됩니다. 러시아가 전쟁을 “특수 군사 작전”으로 규정했음에도 불구하고 무력 충돌에 관한 제네바 협약은 러시아 관리들이 “전쟁 상태를 인정하지 않더라도” 적용됩니다.

그 정의에 따르면 우크라이나에서 이미 본 적이 있습니까?

기록적인 41개 다른 주에서는 러시아군이 전쟁범죄를 저지르고 있다고 믿을 수 있는 “합리적인 근거”가 있기 때문에 국제형사재판소(ICC)에 우크라이나 내에서 자행된 범죄를 공식적으로 조사할 것을 요청했습니다.
가능한 요금 목록은 매일 늘어납니다. ICC 검사인 Karim Khan은 “공격이 의도적으로 민간인을 대상으로 하는 것이라면 범죄입니다. 의도적으로 민간인을 대상으로 하는 것이라면 범죄입니다. … 법적 정당성이 없다면, 무차별적이거나 민간인에 미치는 영향이 불균형한 공격에 대해서는 변명의 여지가 없습니다.”
민간인 사기를 떨어뜨리려는 공격은 전쟁 범죄에 해당합니다. 민간인 사기는 결코 합법적인 군사 목표가 아니기 때문입니다. 러시아인들은 지정된 인도적 통로의 경계 내에서 공격을 가한 혐의를 받고 있습니다. 식량, 물, 의약품을 제공하는 인도적 호송대나 구호 활동을 목표로 삼는 것은 고의적으로 기아를 전쟁 수단으로 이용하는 범죄에 해당할 수 있습니다.

우크라이나의 전쟁 범죄를 기록하는 데 있어 미국은 어떤 역할을 해야 합니까?

미 상원은 즉시 음성 투표를 통해 조 바이든 미국 대통령의 글로벌 형사사법대사 후보인 베스 반 샤크(Beth Van Schaack)를 승인해야 합니다. 대사는 세분화된 법적 의미에서 전쟁 범죄를 문서화하려는 미국 정부의 노력을 조정하는 데 중요한 역할을 합니다.
전범재판에서 검사는 개인의 책임에 근거하여 합리적 의심의 여지가 없이 가해자를 유죄판결할 수 있는 충분한 증거를 가지고 있어야 한다. 유엔 전쟁 범죄 위원회가 제2차 세계 대전 후 뉘른베르크에서 기소를 촉진한 것처럼 대사는 동맹국의 노력을 조정합니다.

Global Criminal Justice 대사는 국무부와 부처 간 중요한 목소리를 대변하며 Van Schaack의 리더십은 전쟁 범죄를 문서화하는 새로운 미국-EU 공동 프로젝트의 성공을 보장하는 데 도움이 될 것입니다.

우크라이나의 범죄에 대한 러시아 지도자, 과두 정치인 및 지휘관에 대한 기소는 “자유 세계 전체” 접근 방식이어야 합니다. 용감한 우크라이나 변호사들이 제 역할을 하고 있으며 우리는 그들을 지원해야 합니다.

미국 리더십은 문서화 노력을 통합하고 빠르게 통합되는 개인 문서화 노력을 통합하는 구심력을 제공합니다. 조사는 또한 러시아의 선전과 법적 왜곡을 논박하기 위한 확증 증거를 제공할 것입니다.

1990년대 세르비아 지도자 슬로보다 밀로셰비치를 기소하는 과정에서 어떤 역할을 했습니까?

나는 Slobodan Milošević에 대해 나중에 기소된 범죄를 문서화하는 것을 돕기 위해 최초의 전쟁 범죄 문제 담당 대사(이 대사직의 이전 이름)인 David Scheffer와 함께 코소보 국경에 섰습니다.

우리는 며칠 만에 프리스티나에서 자행된 살인을 피해 달아난 20,000명 이상의 코소보-알바니아인들의 목격자였습니다. 세르비아인들은 그들을 기차에 태우고 국경을 넘어 양쪽에 지뢰가 깔린 선로로 보냈고 저격수는 줄에서 벗어난 사람들을 죽일 준비가 되어 있었습니다. 이것은 거의 실시간으로 잔학 행위를 문서화하려는 전례 없는 노력으로 이어졌습니다.

현 글로벌 형사사법부와 달리 우리는 미국 국무장관에게 직접 보고했고 헤이그 재판소에 도움이 되는 조사를 돕기 위해 FBI를 코소보로 데려갔습니다. 이러한 노력은 Milosevic의 경우 외에도 많은 경우를 뒷받침했습니다.

러시아 지도자가 전쟁 범죄에 대한 책임을 져야 하는지 누가 결정할 것입니까?

러시아 사령관, 과두 정치 지도자 및 지도자는 전쟁 범죄를 지시, 저지르거나 지원한 혐의로 기소될 수 있습니다. 지휘책임법은 또한 범죄를 “알았거나 알았어야 하는” 사람과 “효과적인 통제” 하에 있는 군대를 징계하기 위해 필요하고 합리적인 조치를 취하지 않은 사람을 범죄화한다.

각 사건의 판사는 모든 혐의에 대한 법적 근거를 평가합니다. 제네바 협약은 주권 국가에 광범위한 형사 관할권을 부여하기 때문에 국내 관리도 자국 영토에서 발견된 전범을 기소할 수 있습니다.

ICC 조약은 “공적 능력에 따른 차별 없이 모든 사람에게 평등하게” 적용되기 때문에 고위 지도자에 대한 기소를 허용합니다. 국가 원수로서의 자격이 형사 책임에서 면제되지 않는다고 덧붙입니다.

그들이 법정에서 재판을 받는다는 것이 얼마나 현실적입니까?

러시아 지도자들은 제2차 세계 대전 이후 깊이 자리 잡은 전례에 직면하여 깊은 불안을 느껴야 합니다.

우크라이나에서 저지른 범죄에 책임이 있는 사람을 기소하는 것은 자신이 법 위에 있다고 생각하는 많은 피고인을 포함하는 국제 형사 사법의 패턴을 따릅니다.

푸틴의 폭탄은 우크라이나의 전투 결의를 약화시키고 있습니다.

책에 갇힌 대통령, 총리, 국방 관리, 군 지휘관 및 참모 장교는 악명을 나타냅니다. 피고인으로는 슬로보다 밀로셰비치, 전 라이베리아 대통령 찰스 테일러, 전 이라크 독재자 사담 후세인, 전 르완다 총리 장 캄반다, 전 르완다 장군 아우구스틴 비지문구 등이 있습니다.

이러한 경우는 인류의 공동 유산입니다. 그러나 ICC는 부분적으로 러시아가 ICC의 당사국이 아니기 때문에 우크라이나에 대해 러시아 지도자들이 자행한 침략 범죄를 기소할 수 없습니다. 대신 우리는 유럽연합 동맹국 및/또는 유엔과 협력하여 침략 기반 범죄를 판결할 권한이 있는 “뉴 뉘른베르크”를 설립해야 합니다. 물론 러시아 판사는 제외됩니다.

다른 전쟁 범죄 재판에서 무엇을 배울 수 있습니까?

이러한 시도는 본질적으로 복잡합니다. 그들은 피해자가 원하는 것보다 더 많은 시간을 조사하고 기소합니다. 절차는 증거 수집과 정치적 보복이 수반되지 않는 절차적 규칙성을 기반으로 해야 합니다.

사담 후세인 재판에서 판사는 한 변호사를 “당신은 서커스가 아니라 법정에서 법적인 사람이다”라고 질책했다. 잔혹한 범죄는 공소시효에 제한이 없기 때문에 어떤 전범도 책임을 회피하는 데 안주해서는 안 됩니다.

검찰은 논쟁이 아닌 실제 증거를 바탕으로 재량권을 행사한다. 세심한 변호사 선임이 핵심입니다. 선정적인 혐의는 시민사회 및 피해자 단체와의 긴밀한 협조가 필요하다. 나폴레옹 전쟁 이후에 유럽을 재편성한 비엔나 회의는 나폴레옹 보나파르트를 “세계의 고요함의 적이자 교란자”라고 불렀습니다. 러시아 지도자들도 그에 못지 않게 자격이 있지만 정치적 발언은 구속력 있는 법적 의견으로 번역될 때만 정의를 실현하는 데 도움이 될 것입니다.

어떤 러시아 지도자도 쉽게 유죄 판결을 받을 수 없다 하더라도 왜 기소를 계속할 가치가 있습니까?

미국은 러시아가 국민에게 가져온 전쟁에서 우크라이나를 도와야 하는 도덕적 의무가 있습니다. ICC가 존재하게 되면서 미국 외교관들은 미국이 “국제 정의와 법치의 증진에 대한 지도적 역할에서 물러나지 않을 것”이라고 약속했습니다. 우리는 그 약속을 지켜야 합니다.

실제로 금융제재를 강화하기 위해서는 법치주의를 회복하기 위한 공동의 노력이 필요하다. 세계 최초의 군사 논문에서 고대 중국의 장군이자 군사 전략가이자 철학자인 손자는 “모든 전투에서 싸워 이기는 것이 최고의 덕이 아니라 최고의 덕은 싸우지 않고 적의 저항을 무너뜨리는 데 있습니다.”라고 썼습니다.

전쟁법을 수호하는 데 있어 우리의 노력은 러시아 침략자들의 주도권을 되찾을 것입니다. 우리는 전문적인 군사 규범을 수호하고 전쟁의 법과 관습을 강화하는 데 확고히 서야 합니다.

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