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한국이 러시아 화석연료에서 벗어날 수 있는 방법 – 외교관

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러시아가 우크라이나의 민간인을 계속 표적으로 삼고 있는 가운데, 미국은 러시아 화석 연료 수입에 대한 의존도를 줄이기 위해 유럽 파트너와 협력하고 있습니다. 한국이 러시아 화석연료 수입을 즉시 중단하는 것을 꺼려하겠지만, 한국이 러시아 화석연료에 대한 의존도를 줄이고 중기적으로 단계적으로 철폐하기 위해 취할 수 있는 실질적인 조치가 있습니다.

한국은 단기적으로 러시아 공급이 필요하지만 러시아 화석연료 감축을 계획하지 않으면 한국 경제에 위험이 따른다. 러시아에 대한 금융 및 기술 제재를 시행하기로 한 한국의 결정에 대응하여 모스크바는 한국을 “비우호적인 국가”로 지정했습니다. 러시아는 또한 최근에 루블을 지불하는 “비우호적 인 국가”에 대한 가스 수출을 요구했습니다. 한국은 현재 일본 은행을 통해 러시아 가스 비용을 지불하고 있지만 러시아가 이 입장을 고수한다면 러시아 가스를 계속 구매하는 것이 점점 비현실적이 될 수 있습니다. G-7은 이미 러시아의 요구를 거부했습니다.

보다 실질적으로, 러시아에서 철수하는 서부 석유 메이저와 함께 러시아의 장기 생산에 문제가 발생합니다. 서부 석유 전공자들은 사할린 섬 LNG 프로젝트와 같은 러시아의 더 까다로운 탐사 프로젝트에 기술과 전문성을 제공했으며 북극 및 기타 도전적인 환경에서의 탐사 노력을 촉진하는 데 도움이 될 것으로 기대되었습니다.

러시아도 잠재적으로 시장에서 자체 원유를 제거하기 위한 조치를 취하는 상황에서 한국이 전환 계획을 마련하는 것이 현명할 것입니다. 전쟁으로 인해 에너지 공급이 중단될 가능성이 있는 상황에서 한국은 에너지 취약성, 기후 목표, 국가 안보 문제를 심각하게 검토하여 에너지 구성에 필요한 변화를 주어야 합니다.

한국 에너지 부문에서 러시아의 역할

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우리나라 경제는 국내 천연자원 부족으로 거의 전량 수입되는 화석연료에 크게 의존하고 있다. 석유 및 기타 액체 연료는 한국 에너지 소비의 43%를 차지하며 석탄은 28%, 천연 가스는 16%를 차지합니다. 나머지는 원자력과 소규모 재생 에너지 믹스로 구성됩니다.

모든 화석 연료 중에서 러시아는 한국의 4번째로 큰 공급원으로 2021년 한국이 수입한 전체 화석 연료의 약 9%를 차지합니다. 러시아는 지난해 한국 원유 수입의 6%, LNG 수입의 약 5%를 차지했다. 그러나 러시아는 한국의 석탄 수입량의 17.5%를 차지하며 한국의 석유화학 산업에서 사용되는 나프타의 주요 공급원입니다.

러시아로부터의 화석 연료 수입을 줄이기 위해 앞으로 몇 주 동안 구축될 정치적 압력 외에도 러시아 화석 연료를 제거하는 것은 한국이 배출량 감소 목표를 달성하고 국가 안보를 개선하는 데 도움이 될 수 있습니다.

COP26에서 한국은 온실가스 배출량을 2018년 대비 40% 줄이기로 약속했습니다. 이 목표를 달성하려면 한국이 2010년 말까지 2억 6,860만 톤의 이산화탄소를 제거하거나 감소시켜야 합니다. 배출량은 2019년과 2020년에 감소했지만 지난해 한국이 팬데믹에서 회복하는 동안 이러한 추세가 지속되었는지는 불분명하다.

배출량 감축 기준연도인 2018년 기준 우리나라 배출량은 석탄 3억4040만t, 석유 1억7910만t, 가스 1억1720만t이다. 한국이 러시아산 석탄, 원유, LNG 등의 수입을 중단하고 다른 나라의 화석연료로 영구적으로 대체하지 않는다면 2020년 수준(최신 배출량 및 수입 데이터 모두에 대한 연도).

이것들은 봉투 계산의 뒷부분에 있고 장기 계약은 금년 동안 완전한 단계적 폐지를 방지할 것이지만 잠재적 감축의 규모는 또한 한국이 향후 10년 동안 배출량을 줄이는 데 직면한 도전을 보여줍니다. 그러나 배출량을 줄여야 합니다. 러시아 화석 연료의 수입을 줄이는 것은 그 과정에서 중요한 시작이 될 것입니다.

한국의 러시아 화석 연료에 대한 의존도를 줄이는 동시에 재생 가능 에너지로 전환하는 것도 국가 안보를 향상시킬 것입니다. 한국은 경제를 운영하기 위해 에너지 수입에 의존하기 때문에 혼란에 취약하며, 러시아의 우크라이나 침공과 같은 전쟁으로 인해 가격이 상승하고 공급이 줄어들 위험이 있을 뿐만 아니라 혼란에 취약합니다. 한국도 러시아가 우크라이나 침공에 앞서 유럽에 적용한 압박 전술에 취약하다. 국제 에너지 기구(IEA)에 따르면 러시아는 유럽에 보낼 수 있는 가스의 3분의 1을 보류하여 침공에 앞서 공급이 빠듯하다는 인상을 주었습니다.

최소한 러시아는 지정학적 영향력을 위해 에너지를 사용할 용의가 있음을 보여주었습니다. 보다 광범위하게는 한국의 화석연료 의존도를 줄이면 러시아뿐만 아니라 화석연료 공급업체가 경제에 미치는 영향력을 줄이고 미래 위기의 가격 변동이나 부족으로부터 경제를 보호함으로써 국가 안보를 강화할 수 있습니다.

한국이 취할 수 있는 조치

한국이 취할 수 있는 첫 번째 조치는 러시아산 원유 또는 기타 화석연료를 현물시장에서 구매하는 것을 금지하는 것입니다. Shell, BP, Eni와 같은 주요 석유 회사는 이미 이 단계를 수행했으며 Total은 연말까지 이를 수행할 예정입니다.

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예를 들어 한국의 주요 LNG 수입업체인 Kogas는 LNG 수입의 70%를 장기 계약으로 구매합니다. 러시아 화석 연료의 현물 구매를 중단하려면 특히 한국이 이미 LNG 수입의 일부를 미국에서 유럽으로 전환하고 있기 때문에 필요한 곳에서 공급 흐름을 보장하기 위해 미국과 파트너 간의 조정이 필요합니다. 미국도 수출 능력 측면에서 자체 제약이 있어 단기적으로 한국이 지역 생산자에게 의존해야 할 수도 있다.

그러나 한국이 러시아로부터 화석연료 수입을 줄이려는 유럽 국가들과 반드시 ​​경쟁할 필요는 없습니다. 석탄의 경우, 호주 석탄 수입에 대한 중국의 비공식 금지가 한국에 유리하게 작용할 수 있습니다. 호주는 또한 말레이시아와 함께 LNG 수입 증가의 잠재적 원천이 될 수 있습니다.

일부 국가는 단기적으로 생산량을 늘리거나 공급을 한국으로 리디렉션하지 못할 것이지만 지금이 논의를 시작할 때입니다.

다음 단계는 러시아와의 새로운 장기 계약 체결을 금지하는 것입니다. 예를 들어, Kogas는 2045년까지 Gazprom에서 LNG를 수입하는 장기 계약을 가지고 있습니다. 한국은 순배출 제로를 향한 길에 새로운 장기 화석 연료 계약이 필요할 것 같지만 가능성이 적은 파트너를 찾아야 합니다. 미래 계약을 위한 지정학적 이점을 위해 에너지를 사용합니다.

한국도 석탄발전소 폐쇄를 서둘러야 한다. 현재 계획에 따르면 한국은 2034년까지 30개의 석탄 발전소를 폐쇄한다는 계획의 일환으로 이미 10개의 석탄 발전소를 폐쇄했습니다. 이 중 24개의 발전소가 LNG로 전환되는 동안 계획은 또한 2030. 윤석열 대통령 당선인이 한국의 재생 에너지 약속을 유지하고 한국의 원자력 산업을 부활시키기 위해 노력한다면 2034년까지 나머지 20개 석탄 발전소의 폐쇄를 가속화하는 것이 가능해야 합니다.

한국은 또한 재생 가능 에너지 개발을 위한 파트너십 확대를 모색할 수 있습니다. 서울은 최근 청정 에너지 기술 및 중요 광물에 대해 호주와 양자 파트너십을 체결했지만 다른 국가와 호주의 녹색 수소 생산에 대한 협력을 심화하고 확대할 수 있습니다. 운송에 관한 기술적인 문제는 여전히 해결해야 하지만 녹색 수소를 생산하기 위한 소규모 파트너십을 통해 한국은 예상되는 LNG 전환 중 일부를 더 낮은 배출 연료로 전환할 수 있습니다.

이러한 전환을 관리하기 위해 한국은 전략적 비축 정책도 검토해야 합니다. 현재 위기 직전 한국은 비축량을 1억 5천만 배럴 미만으로 확장했습니다. 그러나 그 매장량은 9,600만 배럴에 불과했으며, 이는 한국이 필요로 하는 106일분에 해당합니다. 민간 공급은 이를 약 200일분의 공급으로 늘렸지만 가격 때문에 정부의 비축량에 추가하기를 꺼렸다. 작년 말 가격이 높았지만 매장량을 늘리는 것이 현명했을 것입니다.

서울이 이러한 목표를 달성하려면 국내 개혁에 착수해야 한다. IEA가 지적했듯이, 한국의 현재 도매 에너지 시장은 배출이나 공급의 안정성을 고려하지 않습니다. 한국이 도매 시장을 개혁한다면 재생 에너지에 대한 더 많은 투자를 장려할 것입니다.

정부는 또한 내연기관을 단계적으로 폐지하는 정책을 시행할 수도 있습니다. IEA는 2050년까지 탄소 중립을 달성하려면 2030년까지 판매된 자동차 2대 중 1대가 전기 자동차여야 한다고 추정합니다. 신차에서 내연 기관을 단계적으로 폐지하는 계획을 세우는 것도 현대와 기아가 속도를 내도록 장려할 것입니다. 자체적으로 전환하고 한국의 전기 자동차 배터리 산업에 더 큰 국내 기반을 제공합니다. 석탄 발전소에서 멀어지는 움직임과 짝을 이루면 한국이 배출량과 러시아에 대한 의존도를 줄이는 데 더 도움이 될 수 있습니다.

이러한 변화는 또한 단기에서 중기적으로 가격 인상을 초래할 가능성이 높기 때문에 정부는 또한 높은 에너지 비용으로부터 가장 취약한 사람들을 보호하기 위한 연료 보조금과 민간 부문의 대체 연료로의 전환을 지원하기 위한 보조금을 고려해야 합니다.

러시아 화석연료의 단계적 폐지 비용

이러한 단계에는 비용이 들지 않습니다. 가장 즉각적인 비용은 더 높은 가격입니다. 그러나 전쟁은 이미 세계 시장에 더 높은 가격을 부과했으며 이러한 변화는 앞으로 몇 개월 동안 바뀌지 않을 것입니다. 대체 공급을 확보하고 새로운 재생 가능 프로젝트를 온라인으로 가져오는 데 시간이 걸리겠지만 독일은 신규 공급을 비교적 빠르게 확보할 수 있음을 보여주었습니다.

현재로서는 러시아 화석 연료의 감소를 현물 시장으로 제한하는 것은 국가들이 러시아 공급을 기피하거나 모스크바가 철수함에 따라 현물 가격의 비용이 상승하더라도 새로운 재생 가능 프로젝트를 온라인으로 가져오고 다른 소스로 전환하는 데 더 많은 시간을 제공할 것입니다. 시장에서 그들을.

또한 잠재적인 남북 비용이 발생할 것입니다. 이전 한국 정부는 러시아에서 북한을 연결하는 가스 파이프라인 개발을 남북 협력의 하나의 옵션으로 고려했습니다. 한국이 러시아 공급을 중단하면 최소한 이 프로젝트가 더 어려워지겠지만, 그게 나쁜 것은 아닐 것입니다. 현재 위기의 한 가지 교훈은 북한을 가로지르는 러시아의 송유관이 미래의 분쟁에서 한국에 대한 지렛대로 사용될 수 있다는 것입니다.

러시아가 한국에 대해 보복할 수 있는 위험도 있지만 모스크바는 모든 에너지 파트너에 대해 보복하기 어려울 것입니다. 서울을 꼽으라면 미국은 에너지 수요를 충족시키기 위해 동맹국과 협력하기 위해 유럽에서 자발적인 행동을 보여왔습니다.

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화석 연료는 러시아의 우크라이나 침공에 자금을 지원했습니다. 그 수입원을 줄이는 것은 모스크바가 군대를 철수하도록 계속 압력을 가하는 데 중요합니다. 그러나 침공은 한국의 기후 목표를 발전시키고 경제를 강화하며 국가 안보를 강화하는 기회가 될 수도 있습니다. 이러한 변화가 갑자기 일어날 필요는 없지만, 이제 한국이 러시아의 화석 연료에서 벗어나는 방법을 계획해야 할 때입니다.

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