우크라이나의 러시아 용병에 대한 중국의 기술 지원, 북한의 핵무기, 그리고 중국군의 대만 침공 가능성은 안토니 블링컨 국무장관이 이번 주말 중요한 외교 방문을 위해 베이징에 도착할 때 모두 논의될 수 있습니다.

아니면.

Biden 행정부는 2월 5-6일 방문에 대한 Blinken 씨의 의제에 대해 입을 다물고 있지만 소식통은 중심 목표가 이전 이후 거의 비등점에 도달한 워싱턴과 베이징 사이의 냉전 스타일의 긴장을 완화하는 것이라고 말합니다. 지난해 여름 낸시 펠로시 하원의장의 대만 방문.

Blinken 씨는 지난 11월 Biden 씨가 미국이 중국과 “격렬하게 경쟁”할 것이라고 맹세한 인도네시아에서 열린 G20 모임의 부업에서 Biden 대통령과 중국 지도자 Xi Jinping이 교환한 조심스러운 미소를 구축하기 위해 파견되고 있습니다. 뿐만 아니라 “개방된 의사 소통 라인 유지”를 추구합니다. 양측은 기후 변화와 치명적인 합성 오피오이드 펜타닐의 미국으로의 밀매 억제와 같은 문제를 포함하여 협력할 수 있는 분야를 탐색하기로 합의했습니다.

백악관 국가안보 대변인 존 커비(John Kirby)는 이번 방문을 양국 관계가 무너지면서 최근 몇 달 동안 동결된 문제에 대한 대화를 적어도 다시 시작하는 방법으로 묘사했습니다.
그는 “이번 여행의 목표 중 하나는 그러한 차량 중 일부를 복원 및/또는 재활성화하는 방법을 확인하는 것”이라며 미중 관계를 “세계에서 가장 중요한 양자 관계”라고 말했습니다.

그러나 분석가들은 블링컨 씨의 성공이 세계에서 가장 강력한 민주주의와 중국 사이의 직접적인 군사적 충돌에 대한 이야기를 진정시키기 위해 중국 공산당(CCP) 관리들과 기본적이고 안정적인 외교 경로를 설정하는 것으로 구성될 수 있다고 분석가들이 전반적으로 관계가 너무 복잡하다고 말합니다. 가장 강력한 독재 정치.

전략 및 국제 연구 센터의 중국 전문가 Jude Blanchette는 “이것은 관계의 기반을 재정립하고 몇 가지 절차와 메커니즘을 마련하는 것”이라고 말했습니다.

“백악관은 이번 여행을 11월 이후의 궤적을 구축하는 또 다른 단계로 보고 있습니다. “그들은 이렇게 말하지 않지만 목표는 기본적으로 이 냉전을 데탕트 단계로 빨리 감아 쿠바 미사일 위기를 건너뛰는 것이라고 생각합니다.”

그러나 Blinken 씨의 여행 중에 가장 민감한 문제가 뒷전으로 밀려날지는 두고 볼 일입니다.

백악관이 관계 진정을 간절히 바라는 가운데 기후변화 이니셔티브에 대한 조율 등이 표출될 가능성이 높다. 미국 제재를 위반한 중국의 이란산 석유 매입, 중국 기업이 북한에 핵 장비를 판매하는 것을 묵인하고 중국 서부 지역의 소수 위구르 무슬림에 대한 탄압 정책과 같은 더 분열적인 문제는 전면에 나서지 않을 것 같습니다. 그리고 센터.

중국은 대만에 대한 미국의 관여 증가, 중국 수출품에 대한 계속되는 높은 관세, 미국 관리들이 중국의 미래형 무기에 사용될 수 있다고 우려하는 첨단 마이크로칩에 대한 중국의 접근을 제한하려는 바이든 행정부의 확대된 압박에 대한 불만 등 자체적인 불만을 가지고 있습니다. 군사력 확대.

대만은 이러한 칩의 최고 생산국이며 워싱턴은 대만에서 몇 달 동안 중국 기업에 대한 판매를 차단하도록 밀어붙였습니다. New York Times는 세계에서 가장 앞선 칩 제조 장비 제조업체인 네덜란드와 일본도 최근 중국에 대한 판매를 억제하기 위한 미국 주도의 노력에 동참하기로 합의했다고 보도했습니다.

필요하다면 군사력을 사용하여 미국이 지원하는 대만을 베이징의 통제 하에 두겠다는 시진핑의 서약의 더 넓은 문제는 블링컨의 방문에 더 광범위하게 달려 있습니다. 국무장관의 이번 방문은 2025년까지 중국과의 전쟁을 예고하는 미국 장군의 유출된 메모에 대해 베이징에서 분노가 고조되는 것과 일치하며 캘리포니아 공화당 케빈 매카시 신임 하원의장이 펠로시 여사를 따라 대만을 방문할 계획이라고 보고했습니다. 앞으로 몇 달.

중국 외교부 대변인은 이번 주 기자들에게 중국 본토의 일부인 자치 섬 민주주의를 언급하면서 “중국은 대만 지역과 중국과 수교한 국가 간의 어떠한 형태의 공식적인 상호 작용도 반대한다”고 말했다.

관영 글로벌 타임즈 베이징의 최근 논평은 “매카시가 2023년에 대만을 방문한다면 … 중미 관계는 2022년 8월 펠로시가 대만을 방문했을 때와 비슷하거나 더 나쁜 또 다른 충격을 목격할 것”이라고 경고했다.

캘리포니아 민주당의 펠로시 여사는 지난 8월 25년 만에 대만을 방문한 미국 최고위 관리가 되었습니다. 베이징은 대만 주변 해역에서 전례 없는 일련의 공중 및 해상 기동으로 대응했습니다.

이번 여행은 바이든이 중국의 공격이 있을 경우 미군의 지원을 받을 것이라고 반복해서 말한 대만에 대한 공화당 신임 공화당 다수당의 지지를 상징할 것입니다.

McCarthy 씨는 지난 7월 처음으로 자신이 의장이 되면 대만을 방문할 것임을 시사했으며, 이는 새 하원 공화당 다수당이 대만을 지지하는 상징이 될 것입니다.

마이클 맥콜 하원 외교위원장은 최근 폭스뉴스와의 인터뷰에서 미중 갈등의 위험이 “매우 높다”고 말했다. 맥콜 의원은 바이든 행정부가 대통령이 “나약함을 내다보고 있기 때문에” 대만을 놓고 충돌이 일어날 수 있다고 비판했지만, 하원의원의 경고는 양측이 더 첨예한 갈등으로 향하고 있다는 냉정한 평가와 맞물렸다.

대만이 크게 보인다

분석가들은 블링컨이 중국 외교관들과의 만남에서 대만 문제를 신중하게 다룰 가능성이 있다고 말합니다.

국무부는 블링컨 씨의 베이징 방문 날짜를 공식적으로 발표하지 않았으며 구체적인 의제에 대한 질문을 회피했습니다. 중국 외교부 관계자는 1월 17일 기자들에게 방문 계획에 대해 양측이 “소통 중”이라고 말하면서 여행을 확인했습니다.

Politico는 Blinken이 2월 5일과 6일에 Qin Gang 중국 외교부장을 만날 것이라고 보도했습니다. 그러나 국무장관이 시진핑 주석과 면담할 수 있을지는 알려지지 않았다.

Xi-Blinken 회의가 열리면 대만 및 기타 문제, 아마도 북한과 관련된 문제에 대한 긴장의 해동에 대한 중국 지도부의 바람을 나타낼 수 있습니다.

중국은 북한의 주요 경제 후원자이자 주요 동맹국이다. 평양은 바이든 백악관의 모든 외교적 제의를 거부했고 많은 사람들이 북한의 7차 핵실험의 서막이 될 것이라는 우려가 많은 지난해 일련의 무기 실험으로 지역 긴장을 고조시켰습니다.

11월 바이든-시진핑 회담에 이어 바이든 씨는 시진핑 씨에게 베이징은 북한의 핵무기 실험을 막을 의무가 있다고 말했다고 말했습니다.

미국 정보당국은 이미 지난해 5월부터 그러한 시험이 임박했을 수 있다고 경고하기 시작했지만, 북한은 지금까지 자제하고 있어 미국 국가안보 커뮤니티 일각에서는 중국이 성공적으로 북한을 설득한 것이 아닌지 은밀히 의문을 제기하고 있습니다.

또 다른 섬세한 문제는 우크라이나에서 러시아의 전쟁에 대한 중국의 양가적인 입장과 최근에는 우크라이나 군대와의 싸움에서 주도적인 역할을 하는 크렘린 동맹 러시아 용병 부대인 바그너 그룹에 대한 명백한 암묵적 지원과 관련이 있습니다.

전략 및 국제 연구 센터에서 중국 전력 프로젝트를 이끄는 Bonny Lin은 Blinken이 베이징에 있는 동안 문제를 제기할 가능성이 있다고 말했습니다.

Lin은 이번 주 미국 재무부가 1월 26일 우크라이나에서 Wagner 그룹의 전투 작전을 지원하기 위해 위성 이미지를 제공한 중국 회사에 대해 제재를 가했다고 언급했습니다. 그녀는 “따라서 이것과 함께 중국-러시아 역학에 대한 다른 우려와 그것이 우크라이나에서 러시아의 작전에 의미하는 바가 대화에 등장할 가능성이 있다”고 말했다.

블링컨은 마이크 폼페이오 전 국무장관이 2018년 중국을 방문하고 트럼프 전 대통령이 2017년 중국에서 시 주석과 회담한 이후 베이징을 방문하는 미국 최고위 관리가 된다.

“우리는 블링컨 장관이 누구를 만날 것이며 각 회의에서 무엇이 나올지 지켜봐야 합니다. 3년 전에 케리 씨를 방문했던 시진핑 씨와 함께.

중국 지도자가 블링컨에게 청중을 허용할지 여부는 국무장관과 외무장관의 첫 만남이 얼마나 논쟁의 여지가 있는지에 달려 있습니다.

중국 외교부는 진 씨가 환영할 것이지만 호전적일 수도 있다고 제안했습니다.

왕원빈 중국 외교부 대변인은 1월 중순 기자들에게 “미국이 중국을 올바르게 인식하고 대립과 제로섬 경쟁이 아닌 대화와 협력 상생을 추구하기를 희망한다”고 말했다.

목표는 미국과 중국이 “같은 방향으로” 일하게 하고 11월 Biden-Xi 회의에서 확인된 “공동의 이해”를 전달하여 “중미 관계를 건전한 궤도로 되돌리고 꾸준한 성장”이라고 Mr. Wang은 말했습니다.